ПЕРСПЕКТИВИ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ В КОНТЕКСТІ НЕОБХІДНОСТІ РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ВЛАДИ В УКРАЇНІ
Золотоноша Олег Вікторович
кандидат юридичних наук,
Начальник ГУНП в Запорізькій області
Анотація
Стаття присвячена сутності фінансової децентралізації. Розглядаються етапи політики фінансової децентралізації. Розкрито проблемні питання Державного бюджету на 2018 рік. Зазначено, що головне завдання, яке має вирішити фінансова децентралізація - це пошук достатніх обсягів фінансових ресурсів, які б в повній мірі забезпечили фінансову незалежність місцевих бюджетів бюджетної системи України.
Ключові слова: фінансова децентралізація, бюджет, реформування, самоврядування, фінансові ресурси.
Список використаних джерел:
1. Oates W. An Essay on Fiscal Federalism / W. Oates. // Journal of Economic Literature. – 1999. – № 37. – С.1120–1149.
2. Kaiser K. Decentralization Reforms [Електронний ре- сурс] / K. Kaiser // Analyzing the Distributional Impact of Reforms. – 2006. – Режим доступу до ресурсу: http://siteresources.worldbank.org/INTPSIA/Resources/490023-1120845825946/3622-06_Ch06.pdf
3. Бикадорова Н. О. Фінансова децентралізація міс- цевого самоврядування / Н. О. Бикадорова // Екон. вісн. Донбасу. – 2010. – № 2. – С. 145–151.
4. Buchanan J. Federal expenditures and state functions [Електронний ресурс] / J. Buchanan // Federal Expenditure Policy for Economic Growth and Stability, Joint Economic Committee, Washington, D.C.. – 1957. – Режим доступу до ресурсу: https://fraser.stlouisfed.org/docs/historical/jec/19571105jec_fedexpenditure_buchanan.pdf.
5. Arіkan, G. Fіscal Decentralіzatіon: A Remedy for Corruptіon? / G. Arіkan // Іnternatіonal Tax and Publіc Fіnanc. – 2004. – №11. – С. 175–195
6. Tanzi V. Pitfalls On the Road To Fiscal Decentralization [Електронний ресурс] / V. Tanzi // Working papers №19. Pitfalls On the Road To Fiscal Decentralization. – 2001. – Режим доступу до ресурсу: http://carnegieendowment.org/files/19Tanzi.pdf.
7. Арабчук Я.І. Фінансова децентралізація – основна складова спроможної громади / Я.І.Арабчук // Теорія та практика державного управління і місцевого самоврядування. – 2016. – № 1. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/UJRN/Ttpdu_2016_1_20.
8. Слободянюк Н.О. Проблеми формування дохідної частини місцевих бюджетів в умовах фінансової децентралізації / Н.О. Слободянюк, М.О. Коніна // Економіка і суспільство. – 2016. – Вип. 2. – С. 611–616.
9. Наконечний В.В. Основні світові моделі місцевого самоврядування: порівняльний аналіз / В.В.Наконечний [Електронний ресурс]. – Режим доступу до ресурсу: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-
book/tpdu/2014-1/doc/5/03.pdf.
Вставська Тетяна Василівна
аспірант кафедри державно-правових
дисциплін та адміністративного права
Центральноукраїнського державного
педагогічного університету імені Володимира Винниченка
Анотація
Статтю присвячено визначенню адміністративно-правового статусу суб’єктів, які безпосередньо здійснюють боротьбу з тероризмом в умовах проведення антитерористичної операції в Україні. Зокрема, розглянуто та охарактеризовано систему та повноваження суб’єктів протидії тероризму, проаналізовано та висвітлено основні нормативно-правові акти, які регулюють їх адміністративно-правовий статус на сучасному етапі.
Ключові слова: адміністративно-правовий статус, тероризм, боротьба з тероризмом, суб’єкти протидії тероризму, антитерористична операція.
Список використаних джерел:
1. Global terrorsm index 2016/ National Consortium for the Study of Terrorism and Responses to Terrorism (START) [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://economicsandpeace.org/wp-content/uploads/2016/11/Global Terrorism Index - 2016.2.pdf
2. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, ратифіковано Законом України № 1678-VII від 16.09.2014 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/984_011
3. Крутов В. В. Від патріотичного виховання, боротьби з терроризмом... до недержавної системи національної безпеки. – К.: Видавництво «Преса України», 2009. – 592 с.
4. Про боротьбу з тероризмом: Закон України від 20 березня 2003 р. № 638-IV [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/ show/638-15
5. Про Службу безпеки України: Закон України від 25 березня 1992 року № 2229-XII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/679/88
6. Положення про Антитерористичний центр та його координаційні групи при регіональних органах Служби безпеки України: Указ Президента України від 14 квітня 1999 року N 379/99 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/379/99
7. Положення про Міністерство оборони України: Постанова Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 р. № 671 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 р. № 730) [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/671-2014-%D0%BF
8. Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій: Постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1052[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1052-2015-%D0%BF
9. Положення про Адміністрацію Державної прикордонної служби України: Постанова Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 р. № 533 [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/533-2014-%D0%BF
10. Положення про Державну пенітенціарну службу України: Указ Президента України від 6 квітня 2011 року N 394/2011 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/394/2011
11. Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб: Закон України від 04 березня 1998 року № 160/98-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/160/ 98-%D0%B2%D1%80
12. Про внесення змін до деяких законів України щодо гарантій соціального захисту деяких категорій осіб із числа учасників антитерористичної операції: Закон України від 2 лютого 2016 року № 965-VIII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/965-19
13. Положення про Державну фіскальну службу України: Постанова Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 р. № 236 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/236-2014-%D0%BF
Буран Олександр Андрійович
аспірант кафедри державно-правових
дисциплін та адміністративного права
Центральноукраїнського державного педагогічного
університету імені Володимира Винниченка
Анотація
У статті висвітлено адміністративно-правове регулювання в інформаційній сфері. Розглянуто особливості інформаційних правовідносин. Розкрито основні проблеми адміністративно-правового регулювання у зазначеній сфері та запропоновані можливі шляхи удосконалення.
Ключові слова: адміністративно-правове регулювання, інформаційні правовідносини, інформаційна сфера, інформація, інформаційне законодавство.
Список використаних джерел:
1. Конституція України. Закони України. – К.: Книга, 1997. – Т. 10. – С. 5–40.
2. Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні: Закон України від 16.11.92 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2782-12
3. Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах: Закон України від 05. 07. 94 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/80/94-%D0%B2%D1%80
4. Про інформаційні агентства: Закон України від 28.02.95 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/74/95-%D0%B2%D1%80
5. Про рекламу: Закон України від від 03.07.96 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/270/96-%D0%B2%D1%80
6. Про електронний цифровий підпис: Закон України від 06.10.2016, ВВР, 2016, N 47, ст.800 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/852-15
7. Про основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007– 2015 роки: Закон України від 09.01.2007 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/537-16
8. Про захист персональних даних: Закон України від 01.06.10 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2297-17
9. Бурило Ю. П. Організаційно-правові питання державного управління в інформаційній сфері : автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.07 “Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право” / Ю. П. Бурило. – К., 2008. – 18 с.
10. Біленська Д. О. Адміністративно-правове регулювання інформаційних відносин в Україні : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Д. О. Біленська ; наук. кер. В. М. Гаращук ; Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого. – Харків, 2016. – 20 с.
Шепетько Сергій Анатолійович
кандидат юридичних наук,
перший заступник Керівника МНДЦ
з проблем боротьби з організованою злочинністю
при Раді національної безпеки і оборони України,
Прокопченко Світлана Іванівна
провідний експерт відділу МНДЦ
з проблем боротьби з організованою злочинністю
при Раді національної безпеки і оборони України
Анотація
У статті проаналізовано окремі законодавчі акти, якими врегульовано механізм запобігання та протидії корупції в таких країнах як Великобританія, Франція, Фінляндія, Данія, Грузія та Молдова. Визначені специфічні особливості щодо нормативно-правового забезпечення запобігання та протидії корупції цих країн. Розглянуто позитивні риси законодавства зарубіжних країн, які можуть бути використані в процесі удосконалення вітчизняного законодавства у сфері запобігання та протидії корупції.
Ключові слова: зарубіжний досвід, корупційне правопорушення, антикорупційна політика, нормативно-правове регулювання.
Список використаних джерел:
1. Безкарність та недієве правосуддя тримають Україну на корупційному дні. Офіційний портал Transparency International Ukraine. URL: https://ti-ukraine.org/news/bezkarnist-ta-nediieve-pravosuddia-trymaiut-ukrainu-na-koruptsiinomu-dni/
2. Рейтинг корупції EY: Україна на першому місці серед 41 країни. ЛІГА. Новини. 2017. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: URL: http://news.liga.net/ua/news/politics/14730211-
reyting_korupts_e_y_ukra_na_na_pershomu_m_sts_sered_41_kra_ni.htm
3. Кремянская Е. UK Bribery Act. Закон Великобритании о борьбе со взяточничеством. 2014. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: URL: http://www.complianceblog.ru/?p=66#_ednref1
4. В Англии вступил в силу «Закон о криминальных финансах». 2017. URL: https://newizv.ru/article/general/09-06-2017/teper-ne-spryacheshsya-v-anglii-vstupil-v-silu-zakon-o-
kriminalnyh-finansah
5. Бочарников И. Зарубежный опыт противодействия коррупции. Актуальные проблемы противодействия коррупции. 2008. № 6 (351). С. 21.
6. Литвинский Д. Иммунитет иностранных государств от взыскания во Франции. Новый французский закон Сапэн 2. 2017. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: URL: https://zakon.ru/blog/2017/1/31/immunitet_inostrannyh_gosudarstv_ot_vzyskaniya_vo_francii__novyj_francuzskij_zakon_sapen_2
7. Special Action Plan as part of the National Strategy for tackling the grey economy and economic crime for 2016-2020. Good practice fiche. P. 1-5.
8. Дрэгулян А., Нестор С. Опыт противодействия коррупции в европейских странах (Финляндия, Литва, Словения, Нидерланды и Словакия). Юридичний часопис Національної академії внутрішніх справ. 2016. № 1 (11). С. 315-323.
9. Моисеев В. Европейский опыт борьбы с коррупцией. Человек и труд. 2011. № 10-11. URL: http://kaknado.info/home/corruption_europe/
10. Дедей В. Пример для Украины. В Дании установили забавный памятник коррупции. 2017. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: URL: https://hyser.com.ua/community/primer-dlya-ukrainy-v-danii-ustanovili-zabavnyj-pamyatnik-korruptsii-191835
11. Министерство юстиции Грузии: Правительство одобрило Антикоррупционную стратегию и план действий по борьбе с коррупцией на 2017-2018 гг. URL: ttp://www.justice.gov.ge/News/Detail?newsId=7514
12. Об утверждении Национальной стратегии по неподкупности и борьбе с коррупцией на 2017-2020 годы: Постановление Парламента Республики Молдова. 30.03.2017. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: URL: http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=370789&lang=2
Окопник Олена Миколаївна
кандидат юридичних наук, доцент,
доцент кафедри галузевого права
Центральноукраїнського державного педагогічного
університету імені Володимира Винниченка
Анотація
Стаття присвячена встановленню історичних фактів виникнення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів виконавчої влади, проаналізовано підстави виникнення кодексу адміністративного судочинства України. У дослідженні проаналізовано законодавство із цього питання та наукова література, що дозволило визначити генезис та сутність права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів виконавчої влади.
Ключові слова: адміністративне судочинство, органи виконавчої влади, публічно-правовий спір, захист права, правосуддя.
Список використаних джерел:
1. Аристотель. Афинская полития // Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. – М. : Юристъ, 1996. – С. 66–69.
2. Грибок І. О.Оскарження рішень органів виконавчої влади в адміністративному порядку : дис. … канд.. юрид. наук: 12.00.07 / Грибок Ігор Олегович. – Київ – 2006. – 220 с.
3. Дюги Л. Конституционное право / Л.Дюги. – М. : Изд-во Д. Сытина, 1908. – 957 с.
4. Жоль К. Философия и социология права : учеб. пособие / К. Жоль. – К. : Юринком Интер, 2000. – 480 с.
5. Збірник узаконень та розпоряджень робітничо-селянського уряду України. – 1927. – № 63–65. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://uk.wikisource.org/wiki/Файл:Збірник_узаконень_та_розпоряджень_робітничо-селянського_уряду_України_за_1927_рік._Відділ_2._Ч._1-24.pdf
6. История политических и правовых учений / под ред. В.С. Нерсесянца. – М. : Юрид. лит., 1983. – 720 с.
7. Катрич В. М. Держава і право Стародавнього Рима / В. М. Катрич. – К., 1974. – С. 42.
8. Кистяковский Б. А. Философия и социология права / Б. А. Кистяковский ; cост. примеч., указ. В. В. Сапова. – СПб. : РХГИ, 1999. – 800 с.
9. Кодекс адміністративного судочинства: наук.-практ. коментар. / Н. О. Армаш, О. М. Бандурка, А. В. Басов та ін.; за заг. ред.. докт. юрид. наук, проф. А. Т. Комзюка. – К. : Істина. – 823 с.
10. Конституція України : Закон від 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
11. Кучерена А. Г. Административная юстиция / А. Г. Кучерена // Юристъ. – 1998. – № 9. – С. 50.
12. Лок Джон. Два трактати про врядування / Джон Лок : [пер. с англ.] : под общ. рук. О. Терех, Р. Димерець . – Київ : Видавництво Соломії Павличко «Основи», 2001. – 265 с.
13. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права : Міжнародний документ від 16.12.1966 // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_043
14. Політологія / За ред. О.І. Семків. – Львів: Світ, 1994 – 592 с.
15. Права человека / под ред. Е.А. Лукашевой. – М. : Норма Инфа-М, 2011. – 560 с.
16. Про звернення громадян : Закон України від 02.10.1996 // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 47. – Ст. 256.
17. Сілаєва Т.О. Філософія : курс лекцій / Т. О. Сілаєва. – Тернопіль: СМП «Астон», 2000. – 160 с.
18. Скакун О.Ф. Теория государства и права / О. Ф. Скакун. – Харьков : Консум, 2000. – 704 с.
19. Слісаренко А.Г. Історія Української Конституції / А. Г. Слісаренко, М. В. Томенко. – К., 1993. – 187 с.
20. Тарасов И. Т. Краткий очерк науки административного права. Т. 1 : конспект лекций / И. Т. Тарасов . – Ярославль : Типо-литография А. Г. Фалька, 1888 . – 386 с.
21. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права : В двух томах / Сост. К. И. Батыр, Е. В. Поликарпова, С. Ю. Седаков и др. ; Под ред. К. И. Батыра и Т. П. Филипова. – М. : Юрист,1996. – Т. 1. – 1996. – 392 с. ;Т. 2. – 1996. – 520 с.
22. Чернишевський Н. Г. Полное собрание сочинений – М. : Гослитиздат, 1949. – Т. 2. – С. 265–266. // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ngchernyshevsky.ru/texts/books/15-2/1854-Criticism/Aristotle/4333-text/
23. Шульженко Ф. П. Історія політичних і правових вчень : підручник / Ф. П. Шульженко, Т. Г. Андрусяк. – К. : Юрінком Інтер, 1999. – 301 с.