Логвиненко Борис Олексійович
кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри
адміністративного права, процесу та адміністративної діяльності Дніпропетровського
державного університету внутрішніх справ
Анотація
У статті проаналізовано діючу систему охорони здоров’я України. Акцентовано увагу на аналізі сутності та особливостей системи охорони здоров’я у працях науковців та національному законодавстві. Розкрито найбільш перспективний вектор трансформації діючої системи у нову організаційну конструкцію. Досліджено співвідношення понять «система» і «модель». Наголошено на зарубіжному досвіді щодо розуміння сутності системи охорони здоров’я та вихідних засадах, що мають бути враховані у період трансформації національної системи.
Ключові слова: система охорони здоров’я, особливості, реформування, удосконалення, перспективний вектор, державне медичне страхування, система, модель.
Список використаних джерел:
1. Щорічна доповідь про стан охорони здоров’я населення, санітарно-епідемічну ситуацію та результати діяльності системи охорони здоров’я України. 2014 рік / за ред. Квіташвілі О.; МОЗ України, ДУ «УІСД МОЗ України». – К., 2015. – 460 с.
2. Стеценко С.Г. Медичне право України (правові засади забезпечення медичного страхування) : Монографія / С.Г. Стеценко, В.Ю. Стеценко, Я.М. Шатковський; За заг. ред. С.Г. Стеценка. – К.: Атіка, 2010. – 208 с.
3. Гладун З.С. Концептуальні засади державно-правового регулювання відносин у сфері охорони здоров’я населення / З.С.Гладун // Медичне право України: проблеми становлення та розвитку. Матеріали I Всеукраїнської науково-практичної конференції 19-20.04.2007, м. Львів. – С. 73-79.
4. Соціальні наслідки Євроінтеграції України. Система охорони здоров’я. В. Новіков, К. Никонюк Дослідження. листопад, – К. 2012 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://library.fes.de/pdffiles/bueros/ukraine/09542.pdf.
5. Чернецький В.Ю. Вплив держави на формування моделей організації охорони здоров’я в зарубіжних країнах / В.Ю. Чернецький // http://www.dbuapa.dp.ua/zbirnik/2012-02(8)/12cvyzzk.pdf.
6. Гладун З.С. Державна політика охорони здоров’я в Україні (адміністративно-правові проблеми формування і реалізації): Монографія – Тернопіль, «Економічна думка», 2005 – 460 с.
7. Права людини в галузі охорони здоров’я. – Харків: Права людини, 2011. – 176 с.
8. Основи законодавства України про охорону здоров’я; Закон від 19.11.1992 № 2801-XII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2801-12.
9. О системах здравоохранения. Офіційний Інтернет ресурс Всесвітньої організації охорони здоров’я [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.who.int/healthsystems/about/ru/.
10. Роханський А.О. Реформування державної системи охорони здоров’я – цілі прозорі, шляхи не визначені / Андрій Роханський // Право на медичну допомогу в Україні – 2008 / Харківська правозахисна група. – Харків: Права людини, 2009. – 268 с.
11. Богачев Р.М. Порівняльний аналіз принципів фінансування медичної галузі в Україні та деяких країнах світу / Р.М. Богачев // [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://visnyk.academy.gov.ua/wpcontent/uploads/2014/04/2013-4-6.pdf.
12. Трикоз І.В. Використання моделей державно-приватного партнерства в охороні здоров’я: зарубіжний досвід / І.В. Трикоз // [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://old.bumib.edu.ua/sites/default/files/visnyk/11.pdf.
13. Саржан С.Е. Система охорони здоров’я України на сучасному етапі / С.Е. Саржан // [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.stattionline.org.ua/pravo/62/8618-sistema-oxoroni-zdorov-ya-ukraіni-nasuchasnomu-etapi.html.
14. Опубліковано фінальну версію Національної стратегії реформування системи охорони здоров’я в Україні. Стратегічна дорадча група з питань реформування системи охорони здоров’я в Україні [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://healthsag.org.ua/.
15. Бусел В.Т. Великий тлумачний словник сучасної української мови. – Київ, Ірпінь. – Перун, 2005. – 1728 с.
16. Health care system. The Free Dictionary’s Medical dictionary [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://medical-dictionary.thefreedictionary.com/health+care+system.
17. Health system [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://en.wikipedia.org/wiki/Health_system.
Легеза Євген Олександрович
кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри
адміністративного права, процесу та адміністративної діяльності Дніпропетровського
державного університету внутрішніх справ
Анотація
Наукова стаття присвячена висвітленню категорії процедурі надання публічних послуг. Співвідносяться терміни як адміністративний процес, адміністративна процедура, адміністративне провадження, адміністративна послуга. Висвітлюються наукові підходи щодо визначення процедура з надання публічних послуг органами публічної адміністрації і виокремленні ознаки зазначеного поняття.
Ключові слова: адміністративний процес, адміністративна процедура, адміністративне провадження, публічна послуга, провадження з надання публічних послуг.
Список використаних джерел:
1. Проект Адміністративно-процедурного кодексу України від 18.07.2008 № 2789 / [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http ://rada.gov.ua/
2. Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 р. (з наступними змінами) / Верховна Рада України // Офіційний вісник України. – 2005. – № 32. – С. 11. – Ст. 1918.
3. Кузьменко О. Щодо доцільності запровадження інституту адміністративних послуг / О. Кузьменко // Право України. – 2007. – № 3. – С. 15–17.
4. Лагода О. С. Адміністративна процедура : теорія практика застосування : автореферат дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / О. С. Лагода. – Ірпінь, 2007. – 20 с.
5. Адміністративна процедура та адміністративні послуги : зарубіжний досвід і пропозиції для України / авт.-упоряд. В. П. Тимощук. – К. : Факт, 2003. – 496 с.
6. Комзюк А. Т. Адміністративний процес України : навч. посібник / А. Т. Комзюк, В. М. Бевзенко, Р. С. Мельник. – К. : Прецедент, 2007. – 531 с.
7. Тимощук В. П. Процедура прийняття адміністративних актів : питання правового регулювання : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Тимощук Віктор Павлович. – К., 2009. – 214 с.
8. Ochendowski E. Prawo administracyjne, czesc ogolna / Ochendowski E. – Torun, 2001. – 480 s.
9. Закон про адміністративну процедуру ФРН : [текст станом на 5 травня 2004 р.] // Адміністративні процедури і адміністративне судочинство : зб. матеріалів Німецького фонду міжнар. правового співробітництва. – К., 2006. – С. 34–84.
10. Легеза Є. О. Поняття процедури надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки / Є. О. Легеза // Науковий вісник Дніпроп. держ. ун-ту внутр. справ : зб. наук. праць. – 2011. – № 3 (55). – С. 116–122.
11. Острах М. Б. Щодо визначення провадження з надання адміністративних послуг органами виконавчої влади / М. Б. Острах // Науковий вісник Дніпроп. держ. ун-ту внутр. справ : зб. наук. праць. – 2012. – Спецвипуск № 2. – С. 270-275.
Oleksii Drozd
Candidate of Juridical Sciences, Associate Professor, Senior Lecturer at
Department of Administrative Activity, National Academy of Internal Affairs of Ukraine
Anotation
The article considers the rule of law as a principle of state service in Ukraine. The place of the rule of law in a system of principles of state service in general and its passing, in particular, is determined. The essence of the rule of law as the principle of state service passing is disclosed. Problems of standard legislative consolidation and implementation of the principle of the rule of law during the passage of state service in Ukraine are analyzed.
Keywords: rule of law, principle, state service, passage of state service, principles of state service.
Bibliography:
1. Кірмач А. В. Правове регулювання проходження державної служби: європейський досвід та його впровадження в Україні : автореф. дис. канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / А. В. Кірмач. – К., 2010. – 20 с.
2. Данильєва І. Е. Принципи організації та функціонування державної служби в Україні : автореф. дис. канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / І. Е. Данильєва. – К., 2005. – 20 с.
3. Коломоєць Т. О. Система принципів державної служби як базових положень підгалузі адміністративного права: теоретико-правовий та нормативний аспекти : [монографія] / Т. О. Коломоєць, М. О. Германюк.– Запоріжжя : ЗНУ, 2012. – 216 с.
4. Шарай А. А. Законодавче закріплення принципів державної служби / А. А. Шарай // Актуальні питання реалізації нового Закону України «Про державну службу» : тези доп. Всеукр. форуму вчених-адміністративістів (м. Запоріжжя, 21 квіт. 2016 р.) / За заг. ред. Т. О. Коломоєць. – Запоріжжя : ЗНУ, 2016. – С. 115 – 117.
5. Проблеми теорії права і конституціоналізму у працях М.В. Цвіка / Упоряд. : О. В. Петришин, С. В. Шевчук, О. Р. Дашковська та ін. ; відп. за вип. О. В. Петришин. – Х. : Право, 2010. – 272 с.
6. Правова система України: історія, стан та перспективи : у 5 т. – Х. : Право, 2008. – Т. 1 : Методологічні та історико-теоретичні проблеми формулювання і розвитку правової системи України ; за заг. ред. М. В. Цвіка, О. В. Петришина. – 726 с.
7. Петришин О. Верховенство права в системі правового регулювання суспільних відносин / О. Петришин // Право України. – 2010. – № 3. – С. 24 – 35.
8. Колодій А. М. Принципи права України : [монографія] / А. М. Колодій. – К. : Юрінком Інтер, 1998. – 208 с.
9. Верховенство права (доповідь, схвалена Венеційською Комісією на 86-му пленарному засіданні 25 – 26 березня 2011 р.) // Право України. – 2011. – № 10. – С. 168 – 184.
10. Кривицький Ю. Верховенство права як принцип діяльності міліції: перспективи закріплення та реалізації в умовах реформування МВС України / Ю. Кривицький // Юридична Україна. – 2013. – № 8. – С. 8 – 13.
11. Іншин М. І. Проблеми правового регулювання праці державних службовців України : автореф. дис. докт. юрид. наук : 12.00.05 «Трудове право; право соціального забезпечення» / М. І. Іншин. – О., 2005. – 44 с.
12. Закон України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 р. № 889-VIII [Електронний ресурс]. – Режим доступу до джерела : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/889-19
13. Болокан І. В. Трансформації та новели у нормативному врегулюванні та особливості реалізації принципів державної служби / І. В. Болокан // Актуальні питання реалізації нового Закону України «Про державну службу» : тези доп. Всеукр. форуму вчених-адміністративістів (м. Запоріжжя, 21 квіт. 2016 р.) / За заг. ред. Т. О. Коломоєць. – Запоріжжя : ЗНУ, 2016. – С. 45 – 47.
14. Бойко І. В. Верховенство права та законність як принципи здійснення державної служби / І. В. Бойко // Актуальні питання реалізації нового Закону України «Про державну службу» : тези доп. Всеукр. форуму вчених-адміністративістів (м. Запоріжжя, 21 квіт. 2016 р.) / За заг. ред. Т. О. Коломоєць. – Запоріжжя : ЗНУ, 2016. – С. 127 – 129.
Бурлака Ольга Станіславівна
кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри
цивільного права і процесу Національної академії внутрішніх справ
Анотація
У статті аналізується чинне національне законодавство, що регулює питання призначення і виплати допомоги жінкам у зв'язку з народженням дитини. Автором акцентовано увагу на недосконалості правового регулювання надання допомоги при народженні дитини, проаналізовано його стан до внесення змін Законом «Про запобігання фінансової катастрофи і створення передумов для економічного зростання в Україні» і після. Внесено пропозиції щодо поліпшення матеріального становища сімей з дітьми.
Ключові слова: сім'ї з дітьми, державна соціальна допомога, допомога при народженні дитини.
Список використаних джерел:
1. Про державну допомогу сім'ям з дітьми: Закон України від 21.11.1992 № 2811-XII // Відомості Верховної Ради України, 1993, N 5, ст.21
2. Про соціальну роботу з дітьми та молоддю: Закон України від 21.06.2001 № 2558-III // Відомості Верховної Ради України, 2001, N 42, ст.213
3. Про охорону дитинства: Закон України від 26.04.2001 № 2402-III // Відомості Верховної Ради України,
2001, № 30, ст.142
4. Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх: Закон України від 24.01.1995 № 20/95-ВР // Відомості Верховної Ради України, 1995, N 6, ст. 35
5. Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування: Закон України від 13.01.2005 № 2342-IV // Відомості Верховної Ради України, 2005, N 6, ст.147
6. Про дитяче харчування: Закон України від 14.09.2006 № 142-V // Відомості Верховної Ради України, 2006, N 44, ст.433
7. Про додаткові заходи щодо запобігання дитячої бездоглядності: Указ Президента України від 28.01.2000 № 113/2000 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/113/2000
8. Яригіна Є.П. Правові проблеми, пов’язані з виплатами грошової допомоги при народжені дітей. - [Електронний ресурс]. – Режим доступу: archive.nbuv.gov.ua/e-journals/.../Yarigina.pdf
9. Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми: Постанова Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1751-2001-%D0%BF
10. Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні: Закон України від 27.03.2014 № 1166-VII // Відомості Верховної Ради, 2014, № 20-21, ст.745
11. Овдін О. Надання допомоги при народженні дитини як напрям державної демографічної політики в Україні / О. Овдін // Державне управління та місцеве самоврядування. – 2015. – Вип. 3(26). – С. 152-161.
Бурдін Михайло Юрійович
кандидат юридичних наук, доцент, завідувач кафедри
теорії та історії держави і права Харківського національного університету внутрішніх справ
Анотація
У статті досліджено становлення і розвиток інституту земельної власності та відповідних земельних відносин в історії української хліборобської цивілізації. Прослідковано, що в період княжої доби правові норми земельної власності тісно поєднувалися з політичними інститутами самоврядування. Приватновласницькі земельні відносини сприяли формуванню консолідованого суспільства на засадах миру, добробуту, правди. Показано, що Польська держава після Люблінської унії проводила політику руйнування традиційних прав і свобод приватного землеволодіння та рівноправних земельних відносин, що призвело до національно-визвольної війни під проводом Б.Хмельницького і відновлення козацьких вольностей. Російське самодержавство після скасування козаччини утвердило інститут кріпацтва і метафору «Малоросія» для знищення української вільнолюбної нації і перетворення її на безправну масу.
Ключові слова: земельна власність, земельні відносини, звичаєве право, правовідносини, суб’єкти земельної власності, інститут кріпацтва.
Список використаних джерел:
1. Липа Ю. Призначення України / Ю. Липа. – Львів : Просвіта, 1992. – 307 с.
2. Пашуто В. Т. Очерки по истории Галицко-Волынской Руси / Отв. ред. Б. Д. Греков. – М. : Изд-во АН СССР, 1950. – 333 с.
3. Шелухін С. Історично-правні підстави Української державності / С. Шелухін. – Вінніпег, 1929. – 28 с.
4. Ключевский В. О. Сочинения: В 9 т. – Т. VI. Специальные курсы / Под ред. В.Л.Янина; Послесл. Р.А.Киреевой; Коммент. сост. В.Г.Зимина, Р.А.Киреева. – М. : Мысль, 1989. – 476 с.
5. Літопис Руський / Пер. з давньорус . Л. Є. Махновця; Відп. ред. О. В. Мишанич. – К. : Дніпро, 1989. – 591 с.
6. Сільське господарство України – від минулого до сьогодення: у 4-х т. – Т.ІІ. Від становлення земельних відносин до комплексної механізації виробництва / М.В. Зубець, В.І. Власов, І.М. Годунов та ін. – К. : Аграрна наука, 2005. – 280 с.
7. Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права / М. Ф. Владимирский-Буданов. – Ростов-на-Дону : Феникс, 1995. – 640 с.
8. Вернадский Г. В. Киевская Русь / Г. В. Вернадский. – Тверь ; М. : ЛЕАН ; Аграф, 2001. – 448 с.
9. Франк С. Л. Духовные основы общества / С. Л. Франк. – М. : Республика, 1992. – 510 с.
10. Доннелі Дж. Права людини і західний лібералізм // Лібералізм: Антологія. 2-ге вид. / Упоряд. О.Проценко, В.Лісовий. – К. : Смолоскип, 2009. – 1128 с.
11. Паїк В. Корінь безсмертної України і українського народу / В. Паїк. – Львів : Червона калина, 1995. – 236 с.
12. Уайтхед А. Н. Избранные работы по философии / А. Н. Уайтхед ; пер. с англ., общ. ред. и вступ. ст. М. А. Кисселя. – М. : Прогресс, 1990. – 720 с.
13. Кушинська Л. А. Звичаєве право та його еволюція у східнослов’янському суспільстві (VI–XI ст.) : монографія / Л. А. Кушинська. – К. : Вид-во НПУ ім. М.П. Драгоманова, 2008. – 142 с.
14. Крип’якевич І. П. Історія України / І. П. Крип’якевич. – Львів : Світ, 1990. – 520 с.
15. Панюк А. Історія становлення української державності / А. Панюк, М. Рожик. – Львів : Вид-во «Центр Європи», 1995. – 163 с.
16. Ясениця П. Річ Посполита обох народів / П. Ясениця. – Варшава, 1997.
17. Драгоманов М. П. Вибране / Упоряд. та авт. іст.-біогр. нарису Р.С.Міщук; Приміт. Р.С.Міщука, В.С.Шандри. – К. : Либідь, 1991. – 688 с.
18. Бущик Л. П. Иллюстрированная история СССР. XV–XVII вв. / Под ред. и с предисл. д.ист.н. А.А.Зимина. – М. : Просвещение, 1970. – 445 с.
19. Лисяк-Рудницький І. Історичні есе : у 2 т. / І. Лисяк-Рудницький. – К. : Основи, 1994. – Т. 1. – 520 c.